{"id":98687,"date":"2026-06-04T19:46:57","date_gmt":"2026-06-04T22:46:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ce.gov.br\/cge\/?page_id=98687"},"modified":"2026-06-15T16:16:50","modified_gmt":"2026-06-15T19:16:50","slug":"programa-de-integridade","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ce.gov.br\/cge\/programa-de-integridade\/","title":{"rendered":"Programa de Integridade"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1071\" height=\"464\" src=\"https:\/\/www.ce.gov.br\/cge\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2026\/06\/Programa-de-Integridade_NovoSite-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-99336\" srcset=\"https:\/\/www.ce.gov.br\/cge\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2026\/06\/Programa-de-Integridade_NovoSite-3.png 1071w, https:\/\/www.ce.gov.br\/cge\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2026\/06\/Programa-de-Integridade_NovoSite-3-600x260.png 600w, 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class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\">A Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado (CGE), por meio da C\u00e9lula de Fomento \u00e0 Integridade P\u00fablica, \u00e9 o \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel por coordenar a implementa\u00e7\u00e3o do Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1, al\u00e9m de prestar assessoramento aos \u00f3rg\u00e3os e entidades participantes e poder\u00e1 emitir diretrizes para operacionaliza\u00e7\u00e3o do referido programa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\">Para o desenvolvimento do Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1, observou-se o arcabou\u00e7o normativo e principiol\u00f3gico que orienta a atua\u00e7\u00e3o p\u00fablica, bem como os objetivos de desenvolvimento sustent\u00e1vel propostos pela Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas \u2013 ONU, com foco no objetivo 16 \u2013 Paz, Justi\u00e7a e Institui\u00e7\u00f5es Eficazes, que apresenta os seguintes fins:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Reduzir a corrup\u00e7\u00e3o e o suborno em todas as suas formas;<\/li>\n\n\n\n<li>Desenvolver institui\u00e7\u00f5es eficazes, respons\u00e1veis e transparentes;<\/li>\n\n\n\n<li>Garantir a tomada de decis\u00e3o respons\u00e1vel, inclusiva, participativa e representativa em todos os n\u00edveis; e<\/li>\n\n\n\n<li>Assegurar o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\">Na concep\u00e7\u00e3o do Programa tamb\u00e9m foram utilizados instrumentos e processos baseados em boas pr\u00e1ticas de governan\u00e7a e de <em>compliance<\/em>, de controles internos da gest\u00e3o, de gerenciamento de riscos e de combate \u00e0 fraude e \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\">De acordo com o exposto, um programa de integridade \u00e9 um conjunto de a\u00e7\u00f5es que visa prevenir e mitigar eventos de riscos no ambiente da organiza\u00e7\u00e3o por meio da observ\u00e2ncia de normas, capacita\u00e7\u00e3o de colaboradores, ado\u00e7\u00e3o de c\u00f3digos de conduta, implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de est\u00edmulo a den\u00fancias, medidas de gest\u00e3o de riscos e monitoramento cont\u00ednuo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\">O Programa de Integridade tem finalidade preventiva e corretiva, visando \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, identifica\u00e7\u00e3o, tratamento e redu\u00e7\u00e3o dos riscos que s\u00e3o inerentes \u00e0 gest\u00e3o p\u00fablica e que impactam no alcance dos objetivos estrat\u00e9gicos dos \u00f3rg\u00e3os e entidades e na entrega dos resultados esperados pela popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>O Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1 est\u00e1 alicer\u00e7ado nos seguintes princ\u00edpios:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Supremacia do interesse p\u00fablico sobre o privado;<\/li>\n\n\n\n<li>Moralidade, conduta \u00e9tica, honestidade e impessoalidade;<\/li>\n\n\n\n<li>Zelo e responsabilidade gerencial;<\/li>\n\n\n\n<li>Legalidade e probidade administrativa dos atos;<\/li>\n\n\n\n<li>Efici\u00eancia, efic\u00e1cia e efetividade da gest\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>Gest\u00e3o democr\u00e1tica e controle social dos recursos p\u00fablicos;<\/li>\n\n\n\n<li>Publicidade, acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e transpar\u00eancia;<\/li>\n\n\n\n<li>Presta\u00e7\u00e3o de contas dos resultados;<\/li>\n\n\n\n<li>Responsabilidade compartilhada e coopera\u00e7\u00e3o entre os \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual, do setor privado e demais segmentos da sociedade.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>J\u00e1 os objetivos do Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1 s\u00e3o os seguintes:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Fomentar a cultura da integridade nos \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual e nos seus parceiros institucionais;<\/li>\n\n\n\n<li>Zelar pela observ\u00e2ncia do C\u00f3digo de \u00c9tica e Conduta da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual e de outros normativos que disp\u00f5em sobre a conduta do servidor p\u00fablico estadual;<\/li>\n\n\n\n<li>Contribuir para o fortalecimento das pol\u00edticas p\u00fablicas;<\/li>\n\n\n\n<li>Fomentar a inova\u00e7\u00e3o e a ado\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas de gest\u00e3o p\u00fablica;<\/li>\n\n\n\n<li>Promover a articula\u00e7\u00e3o e a integra\u00e7\u00e3o entre os \u00f3rg\u00e3os e entidades do Poder Executivo Estadual, e destes com o setor privado, com vistas ao desenvolvimento de mecanismos capazes de fortalecer a integridade, prevenir e combater a corrup\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>Incentivar a\u00e7\u00f5es de comunica\u00e7\u00e3o e de capacita\u00e7\u00e3o e o uso de estrat\u00e9gias para a promo\u00e7\u00e3o da integridade na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual;<\/li>\n\n\n\n<li>Sistematizar pr\u00e1ticas relacionadas ao gerenciamento de riscos, aos controles internos e \u00e0 boa governan\u00e7a;<\/li>\n\n\n\n<li>Desenvolver mecanismos cont\u00ednuos de monitoramento das atividades desenvolvidas pelos \u00f3rg\u00e3os e pelas entidades do Poder Executivo Estadual, possibilitando a detec\u00e7\u00e3o tempestiva de riscos e de eventuais atos il\u00edcitos praticados contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, com a implementa\u00e7\u00e3o de medidas corretivas e repressivas;<\/li>\n\n\n\n<li>Incentivar a transpar\u00eancia p\u00fablica e o controle social, visando ao aperfei\u00e7oamento das pol\u00edticas p\u00fablicas e da gest\u00e3o governamental, ao incentivo \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de contas dos resultados, \u00e0 responsabiliza\u00e7\u00e3o dos agentes p\u00fablicos e \u00e0 melhoria da aplica\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos;<\/li>\n\n\n\n<li>Adotar medidas de preven\u00e7\u00e3o e, quando necess\u00e1rio, de responsabiliza\u00e7\u00e3o de pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas que n\u00e3o mantiverem conduta \u00e9tica e em conformidade com a legisla\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>Capacitar continuamente os agentes p\u00fablicos quanto a temas afetos \u00e0 integridade, gest\u00e3o de riscos e controles internos; e<\/li>\n\n\n\n<li>Melhorar os resultados alcan\u00e7ados pelos \u00f3rg\u00e3os e entidades.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\"><strong>O Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1 \u00e9 uma ferramenta que consiste na integra\u00e7\u00e3o de mecanismos organizacionais e de gest\u00e3o, compreendendo os seguintes componentes e suas respectivas assertivas para a apura\u00e7\u00e3o do grau de maturidade do \u00f3rg\u00e3o\/entidade do Poder Executivo Estadual:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Gest\u00e3o Estrat\u00e9gica;<\/li>\n\n\n\n<li>Gest\u00e3o de Processos;<\/li>\n\n\n\n<li>Gest\u00e3o de Riscos;<\/li>\n\n\n\n<li>Monitoramento e Avalia\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>Gest\u00e3o de Pessoas;<\/li>\n\n\n\n<li>Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>Transpar\u00eancia P\u00fablica;<\/li>\n\n\n\n<li>Ouvidoria;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c9tica e Conduta;<\/li>\n\n\n\n<li>Preven\u00e7\u00e3o e Combate \u00e0 Corrup\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Efetivamente, o Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1 engloba um conjunto de a\u00e7\u00f5es que visam:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Identificar as for\u00e7as, fragilidades e oportunidades de melhoria que impactam no alcance dos objetivos organizacionais do \u00f3rg\u00e3o ou entidade participante;<\/li>\n\n\n\n<li>Propor, implementar e monitorar medidas saneadoras ou de mitiga\u00e7\u00e3o de riscos;<\/li>\n\n\n\n<li>Propor, implementar e monitorar as melhorias necess\u00e1rias;<\/li>\n\n\n\n<li>Promover melhoria cont\u00ednua nos processos organizacionais e na gest\u00e3o; e<\/li>\n\n\n\n<li>Orientar os agentes p\u00fablicos de forma a alinh\u00e1-los na execu\u00e7\u00e3o das atividades e no alcance dos objetivos estrat\u00e9gicos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>O Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1 ser\u00e1 composto, no m\u00ednimo, pelos seguintes instrumentos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>C\u00f3digo de \u00c9tica e Conduta da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual;<\/li>\n\n\n\n<li>Capacita\u00e7\u00e3o e reciclagem peri\u00f3dica sobre \u00e9tica, integridade e aspectos relacionados a gerenciamento de riscos e mecanismos de combate \u00e0 fraude e corrup\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>Combate ao nepotismo;<\/li>\n\n\n\n<li>Apura\u00e7\u00e3o das den\u00fancias que afetem a integridade dos \u00f3rg\u00e3os e entidades;<\/li>\n\n\n\n<li>Requisitos para nomea\u00e7\u00e3o de cargos de provimento em comiss\u00e3o e de fun\u00e7\u00f5es comissionadas; e<\/li>\n\n\n\n<li>Declara\u00e7\u00e3o anual de bens dos ocupantes de cargos comissionados e de fun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a do Poder Executivo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Al\u00e9m desses instrumentos, tamb\u00e9m s\u00e3o considerados instrumentos do Programa de Integridade:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>O Diagn\u00f3stico de Integridade, aplicado pela CGE no in\u00edcio da implementa\u00e7\u00e3o do programa, visa avaliar a estrutura de controles internos dos \u00f3rg\u00e3os e entidades e identificar as fragilidades e oportunidades de melhoria que impactam no alcance dos objetivos institucionais, bem como emitir recomenda\u00e7\u00f5es que possam subsidiar a elabora\u00e7\u00e3o de planos de a\u00e7\u00e3o para sanar fragilidades; e<\/li>\n\n\n\n<li>O Plano de Integridade, constru\u00eddo no \u00e2mbito do Programa de Integridade, \u00e9 um plano de a\u00e7\u00e3o para sanar fragilidades \u2013 PASF e implementar oportunidades de melhorias, elaborado a partir do Diagn\u00f3stico de Integridade. Ap\u00f3s a aplica\u00e7\u00e3o do Diagn\u00f3stico de Integridade s\u00e3o emitidas recomenda\u00e7\u00f5es que ir\u00e3o subsidiar a elabora\u00e7\u00e3o do Plano de Integridade.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>A implanta\u00e7\u00e3o do Programa de Integridade ocorrer\u00e1 mediante o cumprimento das seguintes etapas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Assinatura do Termo de Compromisso<\/li>\n\n\n\n<li>Constitui\u00e7\u00e3o Formal do Comit\u00ea de Integridade<\/li>\n\n\n\n<li>Aplica\u00e7\u00e3o do Diagn\u00f3stico de Integridade<\/li>\n\n\n\n<li>Elabora\u00e7\u00e3o e Valida\u00e7\u00e3o do Plano de Integridade<\/li>\n\n\n\n<li>Monitoramento Cont\u00ednuo<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\">O Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1 \u00e9 de participa\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria e deve ser implementado nos \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual, de acordo com crit\u00e9rios definidos pela Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado \u2013 CGE, exceto nas empresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista, que t\u00eam seus mecanismos organizacionais regidos pela Lei Federal n\u00ba 13.303, de 30 de junho de 2016 e regulamenta\u00e7\u00e3o estadual espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"is-style-justified wp-block-paragraph\">Esse projeto iniciou em 2020 com implanta\u00e7\u00e3o no formato de projeto piloto em 3 \u00f3rg\u00e3os\/entidades. Atualmente, at\u00e9 junho de 2026, est\u00e3o participando 42 \u00f3rg\u00e3os\/entidades (nas fases do Diagn\u00f3stico e implementa\u00e7\u00e3o do Plano de Integridade). De acordo com a Lei Estadual N.\u00ba 18.310\/2023, o n\u00famero de \u00f3rg\u00e3os e entidades que comp\u00f5e a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual perfaz 63, logo, falta implantar o Programa de Integridade em 21 \u00f3rg\u00e3os\/entidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Programa de Integridade do Poder Executivo do Estado do Cear\u00e1 foi institu\u00eddo pela Lei Estadual n\u00ba 16.717\/2018 com o objetivo de fortalecer a gest\u00e3o p\u00fablica por meio da implementa\u00e7\u00e3o de mecanismos de governan\u00e7a, gest\u00e3o de riscos, controles internos, \u00e9tica e transpar\u00eancia. 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