{"id":99261,"date":"2026-05-21T13:08:00","date_gmt":"2026-05-21T16:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/?p=99261"},"modified":"2026-05-21T17:53:51","modified_gmt":"2026-05-21T20:53:51","slug":"especialistas-defendem-reforma-nas-transferencias-de-recursos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/2026\/05\/21\/especialistas-defendem-reforma-nas-transferencias-de-recursos\/","title":{"rendered":"Especialistas defendem reforma nas transfer\u00eancias de recursos"},"content":{"rendered":"\n<p>Na palestra \u201cQuem paga a conta? Munic\u00edpios subfinanciados, servi\u00e7os precarizados\u201d, realizada na programa\u00e7\u00e3o desta quinta-feira (21) do VX Congresso Consad, o secret\u00e1rio executivo da Frente Nacional dos Prefeitos (FNP), Gilberto Perre, questionou a efic\u00e1cia do atual sistema de transfer\u00eancias de recursos. Ele apresentou a plataforma de Indicadores de Financiamento e Equidade Municipal (Ifem), desenvolvida pela FNP, que evidencia as disparidades fiscais e territoriais que afetam a capacidade de investimento das cidades brasileiras.<\/p>\n\n\n\n<p>Os secret\u00e1rios Alexandre Cialdini (Planejamento e Gest\u00e3o do Cear\u00e1) e Robson Togni (Administra\u00e7\u00e3o do Amazonas) atuaram como mediadores da palestra<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1200\" height=\"800\" src=\"https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2026\/05\/consad-cialdini-scaled-1-1200x800.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-99242\" srcset=\"https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2026\/05\/consad-cialdini-scaled-1-1200x800.jpg 1200w, https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2026\/05\/consad-cialdini-scaled-1-600x400.jpg 600w, https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2026\/05\/consad-cialdini-scaled-1-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2026\/05\/consad-cialdini-scaled-1-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/www.ce.gov.br\/seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/62\/2026\/05\/consad-cialdini-scaled-1-2048x1366.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>\u201cA plataforma Ifem organizou as finan\u00e7as dos munic\u00edpios, comparou a receita per capita de todos os munic\u00edpios brasileiros e revelou que temos uma desigualdade no territ\u00f3rio muito grande. Temos um n\u00famero de munic\u00edpios com receita per capita muito baixa e dificuldade de investimento e de atendimento ao cidad\u00e3o e um pequeno grupo de cidades que tem receitas mais razo\u00e1veis. Isso precisa ser equilibrado com mais recursos federais\u201d, afirmou Perre.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o palestrante, ao utilizar a ferramenta, os gestores municipais podem obter informa\u00e7\u00f5es importantes para a tomada de decis\u00e3o p\u00fablica. \u201cPode comparar os seus dados com os dados dos munic\u00edpios da sua regi\u00e3o, do pa\u00eds para saber onde \u00e9 que est\u00e1 indo melhor na receita e poder tomar medidas para poder melhorar essa situa\u00e7\u00e3o. \u00c9 claro que isso n\u00e3o se resolve s\u00f3 no territ\u00f3rio, se resolve tamb\u00e9m em Bras\u00edlia e nas capitais dos estados, com pol\u00edticas p\u00fablicas focadas, diferenciadas e favorecidas para essas cidades.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>O secret\u00e1rio Robson Togni elogiou o trabalho conduzido por Perre e disse que o tema abordado interessa ao Amazonas, devido \u00e0s dimens\u00f5es territoriais do Estado. \u201cTemos uma particularidade enorme nesse processo, principalmente porque o Amazonas \u00e9 um estado de dimens\u00e3o quase que de um pa\u00eds. Cabe l\u00e1 a Fran\u00e7a, a Alemanha e o Reino Unido. S\u00e3o s\u00f3 62 munic\u00edpios. Ent\u00e3o, como administrar Por exemplo, o munic\u00edpio de Eirunep\u00e9 fica a 1.250 km de Manaus. S\u00f3 de barco leva pelo menos quinze dias. S\u00e3o muitos desafios.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>O secret\u00e1rio Cialdini destacou o papel dos munic\u00edpios nas discuss\u00f5es sobre reforma fiscal e tribut\u00e1ria. Ele ressaltou a import\u00e2ncia de utilizar dados e evid\u00eancias para discutir pol\u00edticas p\u00fablicas, especialmente na rela\u00e7\u00e3o entre popula\u00e7\u00e3o, renda e munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cO Gilberto construiu a an\u00e1lise estat\u00edstica em decis e percentis na rela\u00e7\u00e3o entre munic\u00edpios e renda, na rela\u00e7\u00e3o entre popula\u00e7\u00e3o e renda. Isso ficou muito evidente. Essa homogeneidade vem desde o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional, de 1966, e percorreu toda essa trajet\u00f3ria sem olhar para as mudan\u00e7as econ\u00f4micas e para as mudan\u00e7as democr\u00e1ticas. As cidades empobreceram por v\u00e1rios motivos\u201d, ressaltou Cialdini.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o titular da Seplag-CE, as futuras reformas fiscais precisam considerar a heterogeneidade dos 5.570 munic\u00edpios brasileiros. Ele disse que, apesar dos avan\u00e7os da reforma tribut\u00e1ria, \u00e9 necess\u00e1ria a cria\u00e7\u00e3o de um novo modelo de transfer\u00eancias intergovernamentais mais justo e adequado \u00e0s diferentes realidades locais.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Governan\u00e7a interfederativa<\/h3>\n\n\n\n<p>Gilberto Perre elogiou o Programa de Governan\u00e7a Interfederativa Cear\u00e1 Um S\u00f3, conduzido pelo Governo do Estado, por meio da Secretaria do Planejamento e Gest\u00e3o (Seplag-CE). \u201cAs a\u00e7\u00f5es que v\u00e3o na dire\u00e7\u00e3o de construir o nosso federalismo cooperativo s\u00e3o muito bem-vindas. Os entes federados, os entes municipais entre si precisam cooperar. H\u00e1 tamb\u00e9m uma coopera\u00e7\u00e3o vertical entre munic\u00edpios e estados, entre estados e a Uni\u00e3o, entre a Uni\u00e3o e os munic\u00edpios. Em uma mesa tripartite, o ideal seria que as pol\u00edticas p\u00fablicas fossem processadas e houvesse troca de experi\u00eancia. Isso est\u00e1 avan\u00e7ando e, no Cear\u00e1, avan\u00e7ando demais. Parabenizo a Seplag-CE, que tem levado por meio de caravanas as informa\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas para melhorar a vida nas cidades.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Plataforma Ifem<\/h3>\n\n\n\n<p>A base dos dados do Ifem \u00e9 o Sistema de Informa\u00e7\u00f5es Cont\u00e1beis e Fiscais do Setor P\u00fablico Brasileiro (Siconfi) do Tesouro Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Para acessar:&nbsp;<a href=\"https:\/\/ifem.onrender.com\/\">https:\/\/ifem.onrender.com\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na palestra \u201cQuem paga a conta? 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